Protejamos nuestros recursos
¿Falta de control en las leyes?
En la actualidad el asambleísta de la provincia de Sucumbíos, Yofre Poma, integrante de la Comisión de Biodiversidad comentó que “se debe proteger la biodiversidad, la patente y fomentar la investigación de las especies del estado ecuatoriano. Existen casos de biopiratería y una de las causas es la falta de control, el Código Ingenios es nuevo y está empezándose aplicar, la Amazonia es muy extensa y se evidencia un gran desconocimiento por parte de la sociedad sobre este tema".
En la Asamblea se han tratado temas ambientales, se ha aprobado leyes, pero en cuanto a recursos genéticos aún se deben tomar en cuenta normativas para evitar que esta actividad se siga expandiendo.
Es fundamental que exista capacitaciones que incentiven al investigador ecuatoriano a estudiar los recursos genéticos que existen y de esta manera promover la investigación científica en el país.
ASAMBLEA
Yofre Poma
Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales
En el 2016, la Asamblea Nacional hizo un llamado a las instituciones encargadas de mantener la vigilancia continua al Convenio de Biodiversidad Biológica ratificado en 1993. Esto con el fin de evitar el perjuicio a los recursos genéticos de la nación.
Este tendría el objetivo de evitar que los hallazgos que se realicen a partir de los recursos genéticos no tengan permisos del Estado. De esta manera se buscó la regularización de las solicitudes remitiendo toda la información sobre los recursos genéticos y los derivados de los mismos a los entes encargados.
Protocolo de Nagoya, normativa para proteger los recursos genéticos
En el 2017, la Asamblea Nacional hizo un llamado a las instituciones encargadas a mantener la vigilancia continua al Convenio de Biodiversidad Biológica ratificado al Ecuador en 1993. Esto con el fin de evitar que se sigan perjudicando a los recursos genéticos de la nación. De esta manera se buscó la regularización de las solicitudes para el acceso a los recursos remitiendo toda la información relevante sobre el uso que se le va a dar a los recursos genéticos y los derivados de los mismos a los entes encargados.
SENADI
Según el representante de la Secretaria Nacional de Derechos Intelectuales, Fernando Nogales, "la Organización Mundial de Propiedad Intelectual está generando un tratado para llegar acuerdos internacionales sobre el tema de propiedad intelectual y recursos genéticos. Cabe señalar que estas normativas regularían el acceso correcto, la distribución de beneficios y que los países sean reconocidos como propietarios. En la actualidad se están realizando capacitaciones a las comunidades ancestrales como parte de una medida de protección ante estos casos".
Fernando Nogales
Experto principal en RRGG & CCTT
Normativas Internacionales & Nacionales
Convenios, protocolos y normativas que se han ejecutado sobre recursos genéticos
Cronología
¿Qué funciones cumplen?
Convenio de Diversidad Biológica
1992
"El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es un tratado internacional jurídicamente vinculante con tres objetivos principales: la conservación, la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos".
Ratificación del Ecuador al Convenio de Diversidad Biológica
1993
"El artículo 8, de este convenio se concede especial importancia al respeto, preservación y mantenimiento de los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica".
Comunidad Andina de Naciones sobre el acceso a recursos genéticos
1996
El artículo 6 de la Decisión 391, establece que "los recursos genéticos y sus productos derivados, son bienes o patrimonio de la Nación o del Estado de cada país miembro, de conformidad con lo establecido en sus respectivas legislaciones internas".
Constitución del Ecuador decreta reglamento al régimen común sobre el acceso a los recursos genéticos
2008
Artículo 402, “Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional”.
Protocolo de Nagoya
2010
Es un acuerdo internacional cuyo objetivo es compartir los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos en forma justa y equitativa, teniendo en cuenta todos los derechos sobre dichos recursos y tecnologías, para contribuir con la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes.
El Código de Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la Innovación (Ingenios)
2015
Otorga licencias obligatorias cuando "el obtentor de una variedad vegetal no pudiere explotar un certificado de obtentor sin vulnerar el derecho resultante de una patente de invención".
Sanciones
Código Orgánico Integral Penal
"La persona que incumpliendo la normativa nacional acceda a recursos genéticos del patrimonio nacional que incluya o no componente intangible asociado, será sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años de prisión. La pena será agravada en un tercio si se demuestra que el acceso ha tenido finalidad comercial.
Primer informe de Biopiratería
¿Cuál fue la función del primer informe de biopiratería?
El primer informe de biopiratería fue realizado en el 2016 por el Instituto de Propiedad Intelectual actualmente Servicio Nacional de Derechos Intelectuales (Senadi), esta entidad inicio una investigación para identificar la nacionalidad de los solicitantes de las patentes de creaciones realizadas mediante recursos genéticos ecuatorianos.
Al realizar el debido procedimiento y verificación de las solicitudes y patentes se concluyó que no se encontraron los permisos de las 16 especies que se identificaron en las 128 patentes de las especies ecuatorianas. Este informe analiza que el Ecuador ha sido víctima de la biopiratería y que la responsabilidad recae en las empresas de los países industrializados.
A criterio del abogado Lenin Núñez, este primer informe se trato mal a nivel país al mencionar en un apartado a los países "biopiratas", es decir, que los países no generan biopiratería sino las empresas que están dentro del país, "este fue un punto mal tratado del informe, se creó un problema diplomático en el caso con Alemania, porque este país coopera económicamente con temas de conversación en el Ecuador.
Este documento detalló que 6.452 recursos genéticos fueron confrontados con las solicitudes de patentes realizadas por empresas extranjeras.
Para el doctor César Paz y Miño "en este informe no se realizó nada más que ubicar las patentes, el Estado no ha tenido la voluntad para interpelar estas decisiones, seria costoso imponer 128 juicios, con esto se ha curado una parte de la moral pública. Por ende, se esperaba que se realice un segundo informe pero hasta la fecha no se lo ha elaborado".
PRIMER INFORME
Fuente: Primer Informe de Biopiratería , 2016.
¿Investigadores ecuatorianos principales perjudicados?
Las causales de la biopiratería son los intereses comerciales hacia los recursos genéticos y biológicos para ser explotados.
La forma más fácil de ejecutar esta actividad ilegal es realizar la colecta sin los debidos permisos de investigación. Los controles que existen no solo en Ecuador sino a nivel mundial para evitar que los recursos genéticos salgan de los países de origen son muy débiles.
Es complicado controlar a las personas que salen del país de manera legal con muestras de las especies. Hoy en día la tecnología permite obtener el material genético de una manera sencilla tomando una pequeña cantidad de muestra de la especie en un tubo que puede ser camuflado y llevado con mucha facilidad.
Por su parte, el investigador César Paz y Miño menciona que "las leyes son laxas y en vez de buscar focos de desarrollo científico, se dedican a temas de orden político administrativo, la lógica es crear leyes que eviten la investigación. por el hecho de que nos colocan tantas trabas, formularios y permisos que nos desaniman".
César Paz y Miño
Universidad Tecnológica Equinoccial
"Soy ecuatoriano, trabajo en una institución ecuatoriana, estoy inscrito como investigador ecuatoriano, pero no puedo hacer investigación, porque tengo que pedir permiso de todo"